秋日彭城，天高云阔。

  卧牛山下，深地科学与工程云龙湖实验室的科研人员正向着地球深处发起新的冲锋；德国汉诺威，徐工新能源商用车产品惊艳2026国际交通运输博览会；回龙窝历史文化街区，观众沉浸在《盛世汉歌》的演出中……

  千年古城，处处涌动着向新向上的力量。站上新的发展起点的徐州，“十五五”开局之年正以产业体系重构、城市能级跃升、科创走廊布局三组关键词，勾勒未来五年的发展逻辑。

  “强化答卷意识，保持赶考状态，奋力推进中国式现代化徐州新实践。”刚刚开幕的徐州市第十四次党代会向全市发出动员令：锚定打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市！

01

调优育新，破产业旧局

  今年以来，徐州产业版图上，一场系统性重构正在发生。

  5月，市委十三届十一次全会将原有“343”创新产业集群优化调整为“535”现代化产业体系——5个优势特色产业、3个新兴产业、5个未来产业。数字变化的背后，是一次从规模扩张向价值跃升的战略转身。

  中国矿业大学经济管理学院教授刘满芝表示：“此前徐州产业发展面临的最显著挑战，是优质高档产品供给不足，尤其是世界级产品的开发能力明显欠缺。”

  为破解这一困局，徐州选择从产业体系的顶层设计入手。市工业和信息化局局长黄立超打了个比方，过去的“343”像铺摊子讲究覆盖面；如今“535”像搭梯子讲究纵深度，优势产业、新兴产业、未来产业三者彼此赋能、有机生长。

  底气来自实打实的成绩。上月，全球首台14000吨级环轨式起重机在徐州完成总装下线。以这一突破为缩影，徐州工程机械产业集群已跻身首批国家先进制造业集群，营收占全国五分之一。产业生态上，徐州构建起以1家千亿级龙头为舵、100家亿元以上配套企业为桨、1000家中小企业为帆的创新矩阵。

  在徐工集团董事长杨东升看来，全球化就是本地化，集团全球化步伐不断加速。9月16日，徐工印尼再制造中心在巴厘巴板奠基，这是徐工海外首个矿山装备零部件大修再制造基地。从海外首家新能源制造基地建成投产，到印尼研发中心揭牌运营，再到金融公司正式亮相，徐工在印尼已初步形成“研产供销服融”全价值链出海格局。

  “大国重器”之外，“人间烟火”同样在“535”版图上加速跑。9月16日，徐州现代食品产业投资推介会提出“力争三年内产业规模突破千亿元”，目前全市规上食品企业370家，现代食品产业总规模接近800亿元。徐州以占全省1/8的耕地，产出了全省1/7的粮食、1/5的生猪和家禽、1/3的蔬菜和水果，粮食产量连续7年超百亿斤。

02

聚势辐射，立中心新势

  每逢周末，徐州中心商圈、杉杉奥特莱斯停车场里，外地牌照车辆占了近一半。达美乐徐州首店开业首日销售额突破68万元，刷新全球单店纪录。

  “为一家店，赴一座城”，这样的故事正在徐州频繁上演。5年来，徐州集聚800余家首店，社会消费品零售总额从3286.1亿元跃升至4450亿元，规模、增速均居全省前列，中心商圈年客流量超8000万人次，稳居省内第二。

  消费能级跃升，离不开3.5公里长的彭城七里。这条文脉轴线串联235处历史遗存，浓缩徐州5000多年文明史。

  “我们立足彭城七里深厚历史文化底蕴，以专业力量赋能文脉提质，提炼楚汉文化、运河文化、苏轼文化、民俗文化、山水文化内涵，构建‘彭城七里’文化资源数据体系，全面夯实历史文脉‘叙事’基础。”市文化广电和旅游局局长沙波介绍。

  上半年，彭城七里接待游客2630万人次，日均超14万人，全市A级景区接待游客3630万人次，旅游消费343.3亿元，两项增速均居全省第一，“游在徐州、辐射四省”格局初步成形。

  “十五五”时期，徐州锚定区域消费中心城市目标，以“五个一”为抓手推动文商旅体深度融合。德基广场即将开业，爱奇艺全感剧场、巧克力博物馆等项目近期落位，“到徐州消费”正成为周边居民首选。

  中心城市的担当更体现在区域协同。微山湖畔，“同心路”横跨苏鲁两省；900余项高频事项“跨省通办”，46个跨区域医疗专科联盟、10个跨区域职教集团深化合作；中欧班列集结中心获批以来，徐州承接全省80%的接续业务，“徐州主集结、连云港主过境、全球发运”的格局全面成形。

  以“头马”担当推动省际交界地区协同发展，徐州正把发展定位干成实际地位。

03

串珠成链，开创新格局

  如果说产业重构回答的是“干什么”，中心城市提升回答的是“在哪里干”，那么科技创新要回答的，是“靠什么干”。

  徐州对这道题的思考早已有之。从获批建设江苏唯一的国家可持续发展议程创新示范区，到打造徐州科创圈，再到建设区域科创中心，这座城市始终在探索一条资源型城市向创新驱动转型的路径。

  “十五五”开局之际，一条科创大走廊的落地，让这条路径有了更清晰的走向。5月，徐州科创大走廊建设工作推进会召开；8月底，《关于支持徐州科创大走廊创新引领发展的若干措施（试行）》出台，推出15条系统性举措，旨在通过5至10年建设成为区域性人才蓄水池、技术创新策源地和未来产业先导区。

  这条总面积101.3平方公里的“创新大动脉”，集聚了全市近三分之一的省级以上科创平台，其中，云龙湖实验室获批全省第四个省实验室，成为徐州高能级平台矩阵的重要支撑。

  富集不等于高效。“徐州坐拥14所高校，科教资源富集，但校区、园区、社区之间壁垒分明，知识溢出、人才集聚尚未产生真正的‘化学反应’。”市科技局副局长张燕说，科创大走廊就是“串珠成链”的那根线，推动科创协作从“物理拼盘”走向“化学融合”。

  蓝图落地，热度已显。在中国矿业大学科技园孵化成长的徐州视达坦诚文化发展有限公司，已成长为徐州数字文化产业标杆。去年《哪吒2》横空出世，今年国漫大片《八仙！》全国热映，背后都离不开视达坦诚的技术支持。

  今年，该公司入驻江苏淮海科技城数字文化产业基地，吸引10余家上下游企业“同楼安家”。“徐州科创大走廊发展的政策落地，在招引高层次人才、‘算力券’补贴方面都有明确支持，助力我们制作更多优秀国漫电影出海。”企业总经理杨博说。

  大走廊之外，徐州创新生态的系统性重塑同样在推进。作为全省首批“双高协同”试点城市，徐州率先实施市级“双高协同”科技计划项目。今年7月，工信部正式批复由江苏汇智高端工程机械创新中心组建高端工程机械国家制造业创新中心，徐州高能级平台矩阵再添“国家队”成员。

  回望过去五年，徐州综合经济实力持续跃升。站上新起点，徐州把牢“四中心一枢纽”主攻方向，吹响了打造高质量发展强劲支点、建设现代化区域中心城市的集结号。

  道阻且长，行则必至。徐州正以实干为笔，在彭城大地上写下新的注脚。

短评

资源型城市转型，徐州做对了什么？

□张涛

  资源型城市转型，喊了多年。真正闯出来的不多，徐州算一个。

  “十五五”开局，徐州跳出单点突破的惯性，进行系统性谋划：产业体系从顶层设计动刀，城市能级向区域纵深挺进，创新资源沿一条廊道加速聚合。三者互为支撑，环环相扣，构成了一个完整的转型闭环。

  这套打法的核心，是系统重构。徐州不追求“盆景式”的亮点，看重的是构建“风景式”的生态，比如，彭城七里的文脉焕新与科创大走廊的串珠成链协同，就是老底子长出新枝，新动能扎下深根。

  徐州的探索证明，转型不是推倒重来，而是要系统重构。这条路，值得更多城市细读。

撰稿 | 新华日报记者 成岗 张涛 岳旭 李立晨 陈彤

图片| 徐州发布 视觉中国

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